常州日报：由白恩培案判决—— 解读“终身监禁不得减刑假释”

   本报昨天刊发新华社消息，全国人大环资委原副主任委员白恩培非法收受他人财物2.4亿多元，一审被判死缓，在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

     许多读者希望了解什么叫“终身监禁不得减刑、假释”。为此，记者昨天采访了常州市律师协会刑事业务委员会副主任、江苏圣典（常州）律师事务所主任邢辉。

     邢辉说，《刑法修正案（九）》确立的“终身监禁不得减刑假释”，是指对重特大贪污贿赂的犯罪人，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

     该项制度的确立和执行，是完善我国刑罚执行体系的一次历史性创新。“由于中国的‘无期徒刑’并非‘终身监禁’，犯罪分子通过减刑、假释、监外执行等刑罚制度以减轻甚至逃避刑罚的制裁，引发社会和群众的严重不满，严重损害了刑法的严肃性和法律的权威，这对打击贪腐犯罪起不到刑罚应有的打击、惩罚和震慑作用。”（下转A6版）

   （上接A1版）邢辉说，因此，为了严惩重大贪腐犯罪的现实需要，也为了贯彻国家“少杀慎杀”的刑事政策，《刑法修正案（九）》创设了该项刑罚制度。

   邢辉还告诉记者，该项制度的确立不仅具有顺应民意、严惩重大贪腐犯罪和贯彻国家“宽严相济”刑事政策的重大现实意义，还具有与国际先进刑罚制度接轨、预防震慑贪腐犯罪和完善我国刑罚体系的深远历史意义；在未来的司法实践中，如果该项制度法律和社会效果显著，很有可能会扩大适用领域，比如涉黑、恐怖犯罪等领域。邢辉同时告诉记者，从立法本意分析，该项制度应作为贪污受贿罪的死刑立即执行替代措施看待，并不适用于因犯有贪污受贿罪原本就应该判处死缓的人，否则会导致该项制度的滥用。（虞宙黄钰）